为认真贯彻落实国家质检总局《全国质检系统“十一五”干部教育培训规划》，做好我局“十一五”干部教育培训工作，结合我局干部教育培训工作实际，特制订本规划。

    一、“十五”时期教育培训工作回顾

    “十五”期间，我局积极贯彻落实国家质检总局《全国质量监督检验检疫系统“十五”干部教育培训规划》，大力实施人才强检战略，认真抓好干部教育培训工作，较好地完成了有关任务。教育培训已经成为我局干部队伍提高能力素质的重要途径和手段，在建设高素质检验检疫人才队伍中发挥了战略性、基础性作用。

    （一）统一认识，明确指导原则。

    “十五”期间，我局以创建学习型单位为重点，以能力建设为核心，以提高干部整体素质、培养复合型人才为目标，按照重点人才重点培训，优秀人才加强培训，年轻人才经常培训，紧缺人才抓紧培训的原则，通过多种方式加强对干部职工的教育培训力度，全面完成 “十五”期间教育培训计划，为贵州检验检疫事业发展提供强有力的思想政治保证、人才保证和智力支持。

    （二）建立健全教育培训制度及联合教育培训机制。

    “十五”期间，我局建立健全教育培训制度及联合教育培训机制，制（修）定了教育培训规章制度，建立和完善了《中共贵州出入境检验检疫局党组中心组学习制度》、《贵州出入境检验检疫局职工在职学历及学习教育管理办法》等规章制度，与贵州大学签订了“全面合作协议”并实施，我局干部教育培训工作逐步制度化、规范化、科学化。

    （三）积极开展教育培训，大规模培训干部工作得到落实。

    “十五”期间，我局积极开展教育培训，针对各级领导干部、普通公务员以及专业技术人员教育培训的不同特点，分层次、分类别、有计划、有针对性地采取参加中央或地方党校、行政学院、总局党校班脱产学习、中心学习组学习，在职培训、自办培训班等多种方式，大规模培训干部工作得到落实，全局干部职工接受各类教育培训共9675人次，人均接受培训约63次，培训教育内容涉及政治理论、公务员通用能力和电子政务、专业理论和操作、法律知识、计算机知识、专业英语等。

    （四）鼓励在职学习提高，学历教育取得成果。

    “十五”期间，全局有41人取得大专以上学历，其中研究生7人（硕士研究生3人），大学本科22人，大专10人，研究生学历占全局总人数的4.8%，大学本科以上学历占68%，大专以上学历占90.5%。

    （五）存在的不足。

    “十五”期间，我局干部教育培训工作取得了较大成绩，但也存在一些问题。主要表现在三个方面，一是教育培训工作计划性不强，特别是在专业教育培训方面，主要是参加总局安排的一些培训，自己组织比较少；二是个别部门对教育培训工作不够重视，认识不足，内部自办培训不多；三是教育培训的激励机制还不完善。这些问题需要在“十一五”期间得到有效的解决。

    二、“十一五”干部教育培训工作指导思想和工作原则

    （一）指导思想。

    “十一五”期间，贵州检验检疫干部教育培训工作，将以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧密围绕检验检疫中心工作，以为检验检疫事业发展提供思想政治保证、人才保证和智力支持为宗旨，以建设高素质的检验检疫干部队伍为目标，以能力建设为核心，以党政领导干部、公务员和中、高级专业技术人才为重点，多渠道、多层次、大规模地培训干部，不断创新干部教育培训机制，健全干部教育培训体系，增强教育培训的针对性和有效性，实现干部教育培训规模、质量和效益的统一，努力造就一支政治坚定，业务精通，勇于创新、作风优良，公道正派的高素质干部队伍。

    （二）工作原则。

    1、理论联系实际，注重实效。遵循干部教育培训规律，改革干部培训模式、内容、方法，按照理论创新、体制创新、科技创新和其他创新的要求，围绕我局改革和发展面临的新情况、新问题做好教育培训，把理论学习、总结经验、研讨问题与改进工作紧密结合起来，切实提高干部分析解决实际问题的能力，加强培训的针对性和实效性。

    2、统筹规划，分类培训，突出重点。在全面推进干部教育培训的基础上，按照不同的岗位要求，根据不同的培训对象和培训任务，进行有针对性的培训。着重抓好处级以上领导干部、优秀中青年干部和工作骨干综合素质的培养教育，着力提高干部思想政治素质，提高干部的管理水平和能力。为适应以国际接轨的需要，进一步加强处级以上干部的国（境）外培训，以开阔视野，拓宽思路。

    3、培训和使用结合。正确处理教育培训同干部成长、促进工作的关系，要把学习和运用理论指导工作实践的情况作为使用和选拔任用干部的重要依据，发挥教育培训激励机制的作用。

    三、培训目标和形式

    1、培训工作目标。建立和完善干部教育培训体系，逐步形成以理论基础、世界眼光、战略思维、党性锻炼、业务能力为框架的教育培训内容，不断完善分层次、分类别、多渠道、多形式、重实效、充满活力的教育培训格局。不断加强理论联系实际的马克思主义学风建设，进一步提高教育培训质量。以需求为导向，按计划组织干部参加培训的运行机制进一步完善，干部教育培训制度进一步健全，干部培训工作的水平和干部队伍素质不断提高。

    2、主要形式。采取“请进来、送出去“的方式，多渠道、多形式、有计划地对开展教育培训。一是认真组织好中心学习组的学习，以中心组学习带动全局处级干部的学习；二是按照需要，组织各种培训班，聘请专家、教授授课；三是积极选派干部职工参加中央、国家质检总局、贵州省委组织部、贵州省人事厅和贵州省委党校、贵州省行政学院举办的各类培训班。

    四、培训主要内容和时间要求

    1、处级以上领导干部的培训。处级以上领导干部的培训内容重点围绕党的基本理论、执政能力建设、科学发展观、廉洁勤政、团结奉献、法律法规、电子政务、检验检疫专业知识和管理科学等方面。五年内，处级以上领导干部脱产教育培训时间累计不少于三个月。

    2、一般干部的教育培训。一般干部的培训内容重点围绕党的基本理论、科学发展观、团结奉献、计算机知识、英语、法律法规和检验检疫专业知识等方面。一般干部脱产教育培训时间每年累计不少于12天。

    3、新聘任领导干部的岗前培训。主要对新提任处级领导干部进行有针对性的培训，着力提高新提任处级领导干部的领导能力，重点培训政策水平、组织领导能力、大局意识、检验检疫业务知识和管理科学知识等方面内容，注重理论与实践相结合，进一步提高新提任领导干部的理论素养和业务能力。任职培训的参训率确保95%以上，培训时间不少于30天。

    4、初任培训，着力提高新录用公务员适应职位要求、胜任本职工作的能力。通过培训使初任公务员初步掌握机关的工作特点、组织纪律、工作内容、职责范围、工作方法等。培训时间不少于10天。

    5、处级以上领导干部的国（境）外培训。五年内，实现所有处级以上领导干部到国（境）外进行考察、培训，学习和借鉴国外先进的经验、科学管理方法，以更好地适应和推进检验检疫工作与国际接轨。

    6、鼓励职工在职学历教育。继续贯彻执行《贵州出入境检验检疫局职工在职学历及学习教育管理办法》，鼓励职工多形式、多渠道的在职学历深造，着力提升职工的文化知识、理论素养和业务水平。

    7、积极配合总局对西部地区教育培训的政策倾斜和支持，加大干部教育力度。选送优秀人才到总局、东部兄弟局及国内外高等院校、科研院所学习培训，以转变观念、更新知识、提高专业技术水平和综合管理能力。

    五、保障措施

    1、加强对干部教育培训的领导。把干部教育培训作为一项重要工作，健全干部教育培训管理体制，在局党组的领导下，各有关单位分工负责，密切配合，共同做好干部教育培训工作。

    2、制定好每年的干部教育培训工作计划。着眼于提高干部素质和能力，加强对培训需求的调研，制定切实可行的教育培训计划，优化培训内容。积极改进教育培训方法，提高教育培训质量。努力做到学有所长、学有所用。

    3、实现干部教育信息化、教学手段现代化。建成容纳30人以上的电化教学室，配备计算机、电化教育设施和图书资料、音像资料等教学硬件，改善培训条件。

    4、保障干部培训经费的投入。不断增加对教育培训工作的投入，努力拓宽投入渠道，确保干部教育培训任务的顺利完成。对教育培训费用和必需的基本设施设备费用，要列入预算，争取逐步增加教育培训预算比重，对重点培训项目，要给予重点保证。加强对教育培训经费的管理，确保经费和培训计划的落实。

    5、强化激励和约束机制。严格贯彻执行中央关于领导干部在职学习制度的规定和国家质检总局《全国质检系统“十一五”干部教育培训规划》的精神，建立干部学习培训档案，保证干部参加学习；把干部在脱产学习期间理论素质的提高和党性修养状况，作为干部任用的重要依据；逐步完善教育培训与考核、晋升、奖励等相结合的配套政策。

    6、各处室、直属单位、分支机构要充分认识教育培训的重要性，要发挥各自的积极性，积极支持、配合干部教育培训工作，形成合力，确保我局“十一五”干部教育培训任务顺利完成。